“上海制造”三年行动计划发布 建设全球卓越制造基地

1965年建厂的上工申贝（集团）股份有限公司的前身为上海工业缝纫机厂，享有家喻户晓的上海品牌蝴蝶牌缝纫机。公司在2004年左右曾陷入困境，跌出中国缝制机械行业名列前十。

近年来，通过大大地跨国收购，2017年公司营业收入已约30亿元，位居全球缝制行业前三。　　目前，上工申贝大约五成的收益来自汽车工业领域的高端缝制，且少有波音、空客、中国商飞等航空航天领域的大型客户。公司已构成了营销和研发两头在沪、生产中间独自的上海生产模式。

　　上海是中国近代最重要的民族工业发祥地、民族品牌发源地和核心区地，20世纪30年代工业产值大约占到全国50%，构成了还包括蝴蝶牌缝纫机、上海牌手表、凤凰牌自行车、大白兔奶糖在内等一系列家喻户晓的上海品牌，颇受全国人民的青睐。改革开放以来，时代变迁，随着各地经济大发展，上海品牌日渐式微。

　　日前，上海市委、市政府印发《全力打响上海四大品牌首度推展高质量发展的若干意见》（以下全称《若干意见》），作出全力打响四大品牌、构筑上海发展战略优势的总体部署。为挽回上海生产巅峰，擦亮新时代上海生产名片，上海市经信委联合制定了《全力打响上海生产品牌减缓迈进全球卓越生产基地三年行动计划（2018-2020年）》（以下全称《行动计划》），在建设全球卓越生产基地的总目标下，明确提出名品打造出、名企培育、名家汇集、名园塑造成、技术创新、品牌创响、质量创优、融合创智、集群创立、绿色创先等十大专项行动。

　　新时代彰显上海生产新的内涵：主攻国家急需的关键领域　　《若干意见》中特别强调，上海生产轻在增强创意驱动和不断扩大高端产品技术供给，明确提出了制造业自主创新能力明显提高，互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，产业集群发展格局基本构成，减缓迈进全球卓越生产基地的总体目标。　　《行动计划》在建设全球卓越生产基地的总目标的基础上，明确提出三个分目标：可行性竣工世界级新兴产业发展策源地之一，掌控一批产业核心技术，到2020年，战略性新兴产业制造业产值占到全市制造业总产值比重超过1/3左右。

可行性竣工若干世界级先进设备制造业集群，推展长三角产业一体化发展，全力打造出2个、培育4个世界级产业集群。可行性竣工世界级生产品牌汇集地，打造出一批名品、名企、名家、名园，突显上海生产品牌美誉度。

　　涉及专家对新华新闻（www.thepaper.cn）回应，当前，在全球新一轮科技革命和产业变革的大趋势下，中国减缓建设生产强国和网络强国。新时代背景下，上海推展经济高质量发展，上海生产作为主力军，要充分发挥强劲基础承托起到，不应彰显上海生产享有核心技术、掌控产业链关键环节、占有价值链高端、引导业态模式创意的新愿景和新的内涵。

　　上述专家称之为，所谓新的愿景和新的内涵，明确而言，一方面要服务遵从国家战略，自律研制成功核心技术，构建从无到有，主攻国家急需的关键领域，如大飞机发动机、中国芯等，代表国家最低水平、世界领先水平，参予国际竞争合作，推展高质量发展；另一方面要忠诚执着卓越的发展倾向，发展高端、智能、绿色生产和低简单高精密低构建生产，变长板补短板，扎根新时代新的市场需求，打造出具备未来竞争力的产品，建构高品质生活。　　因此《行动计划》特别强调，上海要落后布局未来前沿产业，探讨科技创新中心建设，融合上海自身产业基础，在生命身体健康、人工智能、量子通信、空天海洋等未来前沿领域强化战略布局，实行一批基础前沿工程，空缺国内空白。　　作为重点任务之一，上海将前进150项高端装备自律突破，尤其射击民用航空、智能生产装备、集成电路装备、智慧能源装备、船舶及海洋工程装备等战略领域，突破简单仪器构建生产工艺和技术，推展根本性短板装备首台（套）突破。　　上海经信委涉及工作人员对新华新闻（www.thepaper.cn）回应，新时代彰显上海生产新的内涵，就是要强化产业和技术创新，在关键领域和发展前沿掌控核心技术和享有自律知识产权，密码芯片、大飞机发动机等卡脖子问题，构建核心科技不受制于人。

　　到2020年培育8至10家制造业独角兽　　2017年，上海按照国家、市委市政府领导的拒绝，大力培育新的经济、新的动能，大力发展新技术、新的产业、新模式、新的业态。2017年，上海新的经济增加值占到全市GDP的比重多达30%，增长速度排在于全市GDP增长速度，对全市GDP快速增长的贡献率多达41%。

　　新的经济新的动能必须卓越的制造业企业。《行动计划》明确提出，上海要集中于优势资源，着力培育以世界一流企业、独角兽和隐形冠军为核心的卓越生产企业群体。

　　明确目标是环绕世界一流企业、独角兽和隐形冠军三层梯队，培育卓越生产企业群体。到2020年，3家左右生产企业转入世界500强劲，培育8至10家制造业独角兽以及200家隐形冠军。

　　据新华新闻（www.thepaper.cn）理解，独角兽企业方面，当前上海在生物医药、新能源与智能网联成汽车领域优势更为引人注目，有数联影医疗、蔚来汽车、威马汽车、游侠汽车、复宏汉霖等估值多达10亿美元的独角兽企业。同时在智能硬件、医疗器械、新药研发等领域还有一批准后独角兽企业，如天使之橙、禾赛光电、熠知电子、安翰医疗、华领医药等。　　下一步，为构建构成8至10家制造业独角兽的目标，上海将探讨智能硬件、生物医药、新能源与智能网联成汽车等领域，反对企业强化技术创新和商业模式创意，重点扩展股权基金、上市等融资渠道，培育企业生态圈。

　　打造出世界级汽车产业集群，减缓新能源汽车重大项目落地　　《行动计划》明确提出，上海将全力打造出汽车、电子信息产业两个万亿级世界级产业集群。推展产业递归升级和产业链伸延。

　　汽车产业集群方面，要打造出具备全球话语权的汽车产业集群，大力扩展新的能源和智能网联汽车产业链，减缓新能源汽车根本性产业项目落地和推广应用，增大智能网联成汽车对外开放道路测试力度，减缓智能网联成汽车创意平台建设、样板应用于和商业化推展，创建以龙头企业为核心、全球化布局的研发生产体系。　　电子信息产业集群方面，要打造出迈进全球价值链高端的电子信息产业集群，做到大做到强劲集成电路、新型表明、智能传感器、高端软件、智能硬件等产业链，突破材料、装备、工艺等短板领域，减缓长三角区域电子信息集群创意网络建设，创建以硬件+软件+内容+服务为架构的产业链生态。　　此外，《行动计划》还明确提出，要大力培育四个世界级产业集群。

探讨民用航空、生物医药、高端装备和绿色化工产业，推展产业扩链、补链、强链。民用航空方面，要以大型客机和民用航空发动机为中心，逐步形成主制造商引导、优势供应商核心区、核心设施企业承托、专业化平台服务的航空产业体系，提升面向产业链协同设施水平。　　在长三角一体化大背景下，上海打造出世界级产业集群必不可少长三角区域产业协同。因此《行动计划》特别强调，要强化长三角区域产业协同，创建基地+基金+机制工作模式，资源共享世界级产业集群。

引领龙头企业强化长三角产业链一体化布局，探寻资源共享长三角产业链协同创意样板基地，推展龙头企业将研发设计、高端生产、营销服务等产业链环节扎根本地，引领富余要素资源优先向样板基地集中于。　　上海市经信委涉及工作人员透漏，未来将探寻创建长三角产业合作机制，牵头编成长三角产业集群地图，协商创建不利于根本性产业项目横跨省市迁入的利益分享机制，探寻重新组建长三角产业合作基金，增进产业布局优化和要素资源横跨区域流动。

　　未来，上海还将引领各区强化产业定位，考虑到禀赋和特色，懂兼容和权衡，强化特色、找准方向、精准发力，打造出集中度和表明度低的特色产业，如浦东集成电路、嘉定汽车、金山新型表明、临港智能生产、松江G60、奉贤东方美谷、闵行军民融合、徐汇人工智能、青浦软件信息、宝山智能硬件等，建设一批四新的经济创意基地。

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