全年社保总减费预计达1.9万亿 近2亿低收入者受益

2020年是我国社会保险制度创建以来减费力度仅次于的一年。人社部预计，今年三项社会保险减费总规模将超过1.9万亿元，近超强以往5年间六次社保减费的总额。　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文回应，今年实行的规模如此之大的社保减费将显著减低企业开销，尤其是中小微企业的开销，协助他们渡过难关。

　　社保总减费将超过1.9万亿　　7月21日，人社部养老保险司司长聂明隽在人社部新闻发布会上回应，6月22日实施的新一轮社保免除政策实行到年底后，1年释放出的真金白银预计将超过1.6万亿元。　　6月22日，人社部等三部门印发了《关于缩短阶段性免除企业社会保险费政策实行期限等问题的通报》（下称“通报”），将2月份开始实行的阶段性减免中小微企业社保费政策缩短到年底，大型企业减为征税政策缩短到6月底，缓缴社会保险费政策也可延长到年底。　　截至7月16日，全国各省区市已全部实施了本地沿袭阶段性免除社保费的具体办法。

　　人社部新闻发言人卢爱红回应，上半年，人社部投出了减负稳岗阔低收入健民生政策组合拳，实行社保助企“免除减慢”行动，2~6月养老、失业、工伤三项社会保险共计免除企业社会保险费5769亿元，缓缴431亿元。　　聂明隽讲解称之为，新政策减费重点向抗风险能力很弱、不受疫情冲击大的中小微企业弯曲，预计免除政策实行到年底，三项社会保险全年合计为企业增加成本1.6万亿元。若再加1~4月养老保险费亲率比去年同期减少的翘尾因素和全年之后实行阶段性减少失业保险和工伤保险费率政策的减费金额，今年社保总减费将超过1.9万亿元。　　若按照1.9万亿来估计，今年全年减费大体相等于上一年三项社会保险费总收入5.9万亿元的32%。

这指出此次社保免除的力度和规模都是空前的。从总量上来看，今年全年的社保减费额是过去5年的将近2倍。

　　人社部的数据表明，2015年以来国家先后六次上调社保费亲率，职工五项社会保险总费率从41%降到33.95%，共计为企业减费近万亿元。　　低收入人群划入政策范围　　“6.22”社保新政在缩短免除期限的基础上，还实施了两项新政策，将参与社会保险的艰难人群也划入了政策范围，不断扩大了政策获益面。　　通报拒绝，各省份2020年社会保险个人缴付基数上限可继续执行2019年个人缴付基数上限标准，个人缴付基数下限按规定长时间调整。　　聂明隽回应，目前按缴付基数上限交纳养老保险费的占到全部缴付人员的60%左右，主要是工资水平比较较低的中小微企业及其职工，以及大部分灵活性低收入人员。

新政策规定今年缴付上限可以继续执行去年的标准，将不会必要减低这些单位和个人今年的缴付压力。　　此外，政策还第一次具体容许缴付艰难的灵活性低收入人员今年可以强迫作罢缴付，明年展开补缴。这也可以减轻艰难灵活性低收入人员今年的缴付压力。

　　郑秉文回应，低收入群体作为一个可观的群体在此次疫情受到极大考验。为强化低收入群体的抗风险能力，今年的政府工作报告明确提出了一系列措施，其中还包括宣告2020年对低收入人员实施社保费强迫缓缴政策，同时还要求资助以训稳岗拓岗，以提升低收入群体的低收入技能。

　　人社部2019年统计资料公报表明，年末全国参与城镇职工基本养老保险人数为43488万人， 比上年末减少1586万人。其中，参保职工31177万人，参保离退休人员12310万人。　　以参保职工3.1亿人计算出来，按照低于缴付基数缴付的参保人大约为1.8亿，再行再加数千万的灵活性低收入人员，全国有多达2亿人享用到此次社保减费的红利。

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