深圳开展数据立法首提数据权：大数据时代你的数据属于谁？

》等数字经济增进政策，以创意生产要素供给方式，培育发展壮大新的动能，逐步沦为造就数字经济变革的关键力量。　　清华大学经管学院副院长李纪珍回应回应，为数据法律，是发展数字经济的迫切需要，《条例》将为数据要素产业带给极大的影响，其中也蕴含着极大的机遇。

　　“数据要素产业化发展，要创建‘数权观’，数据法律不应考虑到数据安全维护与数据产业发展锐意。”清华x-lab数权经济实验室主任钟宏回应建议，深圳可打造出“数据要素沙盒体系”，还包括数权、科技、应急、产业、资本、管理、标准、跨境沙盒，构成创意与多元管理的产业发展体系，为数据要素赋能双区建设，获取制度层面确保。　　数据定价不应遵守市场交易原则　　如何更进一步考古要素的价值？多位业内人士不约而同将焦点放到数据交易。

　　中国计算机学会区块链专委会委员高承实指出，不应更进一步强化数据定价方式研究，他认为，《条例》专门规定了“创建数据价值评估体系”，即由专门的评估机构来对数据的价值展开评估，但商品价格是交易出来的，而不是按照其内在价值被登录的。　　“数据作为生产要素尽管有其特殊性，比如其可无限拷贝，不具备用于上的排他性，但其价格分解仍不应遵守市场交易原则确认。

”高承实说道，同一个数据，对有所不同人会具备有所不同价值，第三方无法洞察所有这些约束条件，从而得出一个平衡价格。　　而在钟宏显然，数据只有对外开放才能产生价值，各方也要竖立数据对外开放意识，就如同医院的医疗身体健康数据，如果能在维护病人隐私的前提下，对人工智能算法优化，为智能化医疗加快发展获取最重要确保，减轻在中国面对的“看病难看病贵”的问题。

　　“在数据交易环节，必须创建新型数据基础设施，保证数据在上载、存储、流通过程当中，都在一个密封的管道当中流动，防止数据的损失。”钟宏说道，在数据保护方面，可以考虑到利用科技力量的发展，同时，也建议《条例》强化数据再次发生泄漏等应急措施的制度设计。　　数据确权：你的数据归属于你吗？　　被迫思维的是，在发展数据要素市场中，牵涉到有所不同的参予主体，相互间的博弈论也让数据要素的改变显得错综复杂。这其中牵涉到政府、数据科技企业、持有人数据的涉及机构，以及推展数据要素产业化的第三方服务机构等。

　　例如，政府一方面期望推展数据流通发展壮大数据市场，发展数字经济，另一方面被迫考虑到数据泄漏所带给的安全性风险，以及如何创建一个公开发表半透明的市场监管机制体制；对公众而言，在期望数据流动带给各种便捷的同时，更为注目个人隐私能否获得有效地维护。　　“数据的分享及互相交换是新的基础设施的底层基础，数字化转型及行业变革都基于此。但数据要素具备类似属性，无法非常简单套用之前任何一种生产要素的鼓舞和约束规则。

因此，面临海量的数据，确权及有效地监管沦为当下亟须解决问题的问题。”深圳市信息服务业区块链协会副会长余维仁说道。

　　如何来确权？钟宏举例说道，医保数据究竟归属于谁？归属于患者还是为患者临床的医生，是为医生获取医疗设备的医院信息科，还是投资的医院，又或者是公共卫生管理部门、医保局？可以看见，数据在每一个流通加工环节都会有有所不同的对应主体，对数据如何处置、加工和服务以及确权实质上是一个十分无以的问题。　　对华东政法大学数据法律研究中心主任低富平来说，印象较为浅的是，深圳在法律中提及数据权的分类，分别是自然人对个人数据依法拥有数据权；公共数据归属于新型国有资产，其数据权归国家所有；要素市场主体也有数据权，任何的组织和个人不得侵害。　　“《条例》把数据的财产权配备给三类主体，但三类数据是不存在重合的，一个数据上很可能会共存三种权利。

如果这三个主体的权利又正处于同等地位，它必定不会有冲突。”低富平说道。

　　他明确提出，个人数据保护制度无法打开数据要素市场的建设，这不只是出于维护隐私，“比如说一下，个人数据像空气一样流动在整个社会当中，如果每个人对个人数据都有决定权，那企业、政府要用于个人数据时，要与每个人去谈判、同意表示同意，交易成本十分低”。　　他主张，数据资源应该按照经济规律创设和配备数据权利，遵循“谁生产，谁要求”，即谁生产数据谁就拥有初始的权利，并可开始数据的流通、社会化利用，“数据要大大流动，和新的数据混合才有意义，而混合之后数据的边界就模糊不清了，所有权在数据世界中也显得模糊不清，数据权最后很有可能是基于事实掌控而构成的控制权”。　　-伸延　　数据法律　　2018年，美国《加州消费者隐私法案》通过，于2020年1月起实行，目的转变数据处理的方式，拒绝所有的科技公司平台都要对客户的隐私严苛维护并不得出售。

　　2018年5月，欧盟《通用数据维护条例》（GDPR）全面实施。该条例具体了数据主体所享有的“数据装载权”“知情权”以及“可消逝权”等权利。　　2019年12月，欧洲央行公布了一个基于POC（概念检验）的EUROchain项目，在容许电子支付具备一定程度的隐私性与保证遵从目的压制洗黑钱和恐怖主义融资的法规之间获得均衡。

　　我国已将《个人数据保护法》列为2020年全国人大的法律规划，《深圳经济特区数据条例》进地方性数据法律之先河。　　数据沙盒体系　　容许数据产业公司在一定范围的现实环境中，测试其新技术、新的服务和新的商业模式，产品成熟期后再行推展。

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